“引援调节费”成烫手山芋?

发表时间:2018-12-10 05:19:10 作者:本报讯 来源:足球报

上交?还是捐赠?日前中国足协在处理巨额引援调节费面临尴尬。据中国足协在今年6月实施的引援调节费规定,各家俱乐部从2017年夏季转会窗开始计算引援调节费,光是这一项,包括天津权健、北京国安等俱乐部就交纳了至少超过2亿元的引援调节费,但是随之而来的难题是,这笔引援调节费如何进行财务做账?
据悉,中国足协原本发布收取引援调节费是未经过所有程序审批,还曾有将此项收入纳入中国足球发展基金会的想法,但是根据社团及基金会的相关管理条例,这项调节费收费无法计成某家单位的捐赠费用,现在仍由中超公司代收,这已经触碰了社团管理和收费的多条管理规定。
在中国足协未与总局脱钩前,各项收费都是有审批的。在总局的足管中心撤编前,足协与足管中心是“一套人马两块牌子”,足管中心/足协的收费参照的是行政事业单位管理条例,所有收费都逐级申报有关部门审批同意,其中涉及的部门有总局、发改委和财政部等,最后由相关部门发出收费许可证,并参照事业单位“收支两条线”的管理办法处理收费和罚款等,但是在2017年正式撤编足管中心后,这项收费遗留工作未解决。
在实施办法中,足协的表述是将引援调节费交予成立后的中国足球发展基金会,为了防止出现财务违规,中国足球发展基金会拒绝收取这项来自足协的调节费,尽管数额高达以亿元计。至此,虽然足协已收取了调节费,但是鉴于没有完成收费许可的手续前,只能将调节费放在中超公司户头上,但这又出现了新的违规。
基于处置援调节费的尴尬以及传言中的“四顶帽子”(注资帽、薪酬帽、奖金帽、转会帽),中国足协取消引援调节费的实施将是大概率事件。